（说明：该文章是“2023中国林学会森林公园与森林旅游分会年会”和“森林公园与国家公园融合发展学术研讨会”主旨报告会上的演讲稿，有删改）

一、新冠疫情后中国和世界旅游业发展新情况、新数据

2023年是“新冠疫情三年”结束后非常关键时期，因为今年和未来两年的旅游业一定会在“新冠疫情”次生灾害中艰难度过。中美两大国博弈，俄乌战争白热化，台海危机加剧和美日韩菲结盟提速等等，都给今年的中国和世界旅游业经济带来诸多不稳定性和难以准确预测的结果。

从中国文旅部和地方政府举办的多个行业重要会议，以及有关部委重要机构发布的几个报告来看，今年一季度和“五•一劳动节”假期，以及“端午节”假期，中国旅游业经济总体上恢复不错。有数字显示：“五一假期”全国旅游出行人次和旅游收入 都双双达到2019年的百分之八十以上（端午节旅游出行数据超过了2019年）。据文旅部中国旅游研究院有关报告数据显示：今年“五•一国际劳动节”假日五天，中国国内旅游出游2.74亿人次，同比增长70.83%，按可比口径恢复至疫前同期的119.09%；实现国内旅游收入1480.56亿元，同比增长128.90%，按可比口径恢复至疫前同期的100.66%。从这些数据上看，旅游业经济市场异常火爆！但是我们从以往市场很旺的海南市场观察：今年“五•一”期间，海口市餐饮业市场饱和度只有70%强，三亚市度假旅游市场饱和度也只有75%左右。很显然，复苏之下的中国旅游市场结构在深层次发生变化，以往有些比较“冷”的旅游市场反而开始“旺火”和“爆红”起来，比如：山东淄博、云南西双版纳等等……我认为，未来几年时间内，国内旅游消费会更加理性。

从联合国世界旅游组织和中国社科院旅游研究中心的数据分析得知，2022年全球旅游业经济发展已经达到疫情前2019年的百分之八十五左右，预计2023年会达到2019年的百分之八十五以上，欧洲及北美旅游业经济会达到和超过2019年的90%以上。我认为世界旅游组织预测的数字是过高的，特别是欧洲和北美旅游业经济，没有全球旅游“龙头”——“中国旅游”的经济输出，欧美旅游业经济不会太好。2023年，美西方经济发展会越来越难，俄罗斯、乌克兰、朝鲜、韩国、日本、台湾等这些国家和地区的“旅游业经济”已基本死掉，世界旅游业经济的“四梁八柱”在未来两三年内是很难百分之百地支撑起“美丽旅游天空”的。

据有关国际机构数据分析，2023年上半年，世界经济持续下行明显，然而，世界旅游业经济中的美国、中国依然是保持较高的发展态势（中美两个大国未来能否携手发展非常关键）。世界旅游业经济的全球经济贡献率已恢复到了5%，今年，中国旅游业经济有望恢复到占全国GDP的6%。

2019年是新冠疫情前后的一个重要“界碑”！这里我们要重点了解一组2019年的数据。2020年3月10日，中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）发布的《2019年旅游市场基本情况》显示，2019年，中国旅游经济继续保持较快增长，全年实现旅游总收入6.63万亿元，同比增长11%。2019年，国内旅游人数60.06亿人次，比上年同期增长8.4%。入出境旅游总人数3.0亿人次，同比增长3.1%。旅游业对GDP的综合贡献为10.94万亿元，占GDP总量的11.05%。旅游直接就业2825万人，旅游直接和间接就业7987万人，占全国就业总人口的10.31%。

根据中国国内旅游抽样调查结果，国内旅游人数60.06亿人次，比上年同期增长8.4 %。其中，城镇居民44.71亿人次，增长8.5%；农村居民15.35亿人次，增长8.1%。2019年，中国入境旅游人数1.45亿人次，比上年同期增长2.9%。国际旅游收入1313亿美元，比上年同期增长3.3%。此外，中国公民出境旅游人数达到1.55亿人次，比上年同期增长3.3%。

二、文旅融合的战略意义和对未来中国旅游高质量发展的深层次影响

2018年4月28日，文化部和国家旅游局合并成立“文化和旅游部”。组建文化和旅游部是党中央立足党和国家事业全局发展作出的重大决策，对于加强党和国家对文化和旅游工作的全面领导，推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化，推动文化事业、文旅产业融合发展，满足人民美好生活需要，提高国家文化软实力和中华文化影响力，具有重要现实意义和深远历史意义。

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。“文旅部”的组建对中国文旅融合和旅游经济高质量发展会产生非常重要的影响。

任何经济发展都离不开文化赋能，因为有了文化赋能，旅游业经济发展将会更具魅力和更加丰富多彩。

文旅融合对中国森林旅游的高质量发展带来了新内涵、新赛道和新使命。林业经济，生态经济和森林公园经济发展都可以很好搭载“文旅融合”这一“航母舰队”进行整合合作，并互利共赢。

旅游业经济发展不再是传统意义上的“走马观花”式的观光旅游。从1996年“中国休闲度假游主题年”活动开始，中国旅游产业结构即已开启从”观光型”向“休闲度假型”转变。“进山下海，入地飞天”都是旅游业融合发展的重要方面内容。

2021年10月12日，国家主席习近平在以视频方式出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话时指出，中国正式设立：三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园，保护面积达23万平方公里，涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。第一批国家公园的设立对中国生态环保、中国生态旅游和中国森林旅游具有十分重要战略意义和现实需要。

森林旅游如同海洋旅游、冰雪旅游、佛教旅游等等一样，在中国旅游产业结构中发展和凸显时间不长（不到二十年），但非常有现实意义，而且非常有生命力，我个人认为：中国森林旅游业发展的黄金期已来，其未来三五十年的发展后劲很足。

三、中国森林旅游的发展现状及未来观察

1.关于森林旅游的源起和现状简述

森林旅游是指人们以森林、湿地、荒漠和野生动植物资源及其外部物质环境为依托，所开展的观光游览、休闲度假、健身养生、文化教育等旅游活动。近十年来，森林旅游已经成为我国公众特别是城镇居民常态化的生活方式和消费行为。公众的出游动机和对森林旅游产品的偏好已呈现多样化，热衷于山地运动、森林养生的群体正在快速壮大。

美国是森林旅游的开山鼻祖，美国1872年打造出黄石公园是世界森林旅游的先驱。“二战”结束后，世界各国，特别是欧洲国家依托森林和山地来发展旅游行动逐渐兴起，到1960年代，森林旅游的现实价值获得了各界人士的承认，并成为森林资源开发的主要部分之一。1960年在美国西雅图举行的第五届世界林业会议，是森林旅游发展过程中一个重要里程碑，从那以后各国积极进行自然保护区及国家森林公园的规划，这不仅为本国国民提供了健身益智的活动场所，同时也招徕了外国的观光游客，成为一个“阳光产业”。1982年9月，我国张家界国家森林公园的建立，标志着中国森林旅游业作为一项产业开始起步。目前，中国国家公园建设发展已经在国家生态环保战略和森林公园旅游的高质量发展获得中央高层充分重视。

中国森林旅游是中国生态旅游的主要表现方面。“十三五”以来，中国的森林旅游事业一直保持着快速发展的良好态势，全国森林旅游游客量达到和超过60亿人次，平均年游客量达到15亿人次左右，年均增长率为15%。近几年我国森林公园数量稳步增长。2010年我国森林公园有2583处，2019年增至3594处。 2010年我国森林公园旅游收入为294.94亿元，2019年森林公园旅游收入增长至10005.45亿元，首次旅游收入首次突破万亿元，约占全国旅游业经济总收入六分之一。

森林旅游不同其他旅游，它的主体应该包括旅游者、旅游经营者和政府决策者三个方面，忽视任何一个方面，都是不完整的。从旅游者的角度说是一种高层次的旅游活动，是旅游活动的一种高级阶段，同时这种旅游又分为由低级到高级的层次;对旅游开发经营管理者来讲，则是一种更深层次的、先进的旅游开发经营管理思想和理念，是一种旅游资源可持续利用的模式。

2.中国森林旅游发展和未来市场发展预测

随着人民生活水平的不断提高，人们走进森林、体验自然的需求越来越大，并且对体验、养生、运动、文化、教育等有了越来越多的个性化要求，森林旅游已经成为人民追求美好生活的重要内容。同时，这也让当地百姓走上了发展森林旅游的致富路。森林旅游产业在过去五、六年进入快速发展期，全国森林游客达到50—60亿人次，年均增长15.%左右，增速很快。有专家预计，到2050年，森林旅游收入将占全国旅游收入的50%以上。从这些数字分析，森林旅游重要地位和作用日益在中国旅游业中凸显。

森林生态环境作为森林最独特的资源，在开发建设中应以建设森林度假旅游区，倡导低碳旅游方式成为森林生态旅游开发的主攻方向。以开发森林野营地、森林度假区、森林医院、森林疗养院、森林健身场等新型森林生态旅游产品越来越多。以“森林、生态、健康、文明”为要素，以“走进森林，享受健康”为卖点。鼓励各种经济成分参与森林旅游开发，通过多渠道、多类型的招商引资，大力发展森林旅游产业正当时。

中国森林旅游未来发展在产品定位上，应以度假休闲、康体保健为森林旅游的主体，高品位的森林观光旅游产品为基本面;兼顾发展森林探险等特种旅游。开发森林游乐、森林度假、森林探秘、森林野外体验、生态知识、康体保健、登山健身等多类型旅游产品。充分发挥森林中的环境、保健、休闲度假、教育科普等功能。并应用森林旅游高科技产品(如空气负离子、植物精气等)，提升森林旅游的品质，积极发展森林医学的全新理念。

《广东省森林旅游发展规划(2021—2035年)》明确要将森林旅游培育成我省林业支柱产业、重点旅游品牌，充分发挥森林旅游区潜在的生态、社会和经济效益，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。有关方面预测：到2035年，中国森林旅游游客年总人数将达到和超过5亿人次，综合产值达到和超过10000亿元人民币。

四、中国森林旅游“玩家们”的广泛需求和旅行热点

1.森林旅游做为旅游活动中的一个比较高层级的活动方式。越来受到市场热捧，现在越来越多的中高端消费者都热衷于山地宿营旅游、森林探秘旅游和生态康养旅游等。

2.“旅游玩家”们对旅游产品的个性化追求是未来森林旅游发展的中的大好商机。未来已来，更多的8090后和00后们都不愿意被传统意义上的观光游安排，都想自己设计和安排个性化旅行和专项长时间的目的地度假之旅，这对中国森林旅游经济发展是一个利好。家庭出行，小团体出行，自驾车出行和徒步探险旅游等等已成为热点。

3.森林旅游做为旅游活动中最具魅力“旅游内容”之一将会给无数“旅游玩家”们带来更多可持续发展的身心和灵魂体验，特别是森林康养旅游。可以想象，随着中国政治和经济等方面的越来越强大，中国的中高消费群和国际旅游者会非常喜欢中国旅游，当“到中国旅游”成为一种时髦和一个“奢望”时，中国森林旅游发展一定会越来繁荣兴旺。

五、结束语

1.总之，中国森林旅游将是世界森林旅游的不可或缺重要组成部分，中国森林旅游后发优势非常明显。

2.中国森林旅游将会为世界森林旅游带来更多贡献和提供更多革命性的发展动力，中国森林旅游发展一定会成为世界旅游业发展中的一颗“皇冠上的明珠”的。

3.中国历来重视和西方国家的文化旅游互动交流，相信中国森林旅游也会和西方发达国家森林旅游进行更多的业务合作。

4.在发展中国森林旅游的同时我们不能以牺牲良好的生态环境为代价，大兴土木，大搞钢筋水泥的所谓的“旅游小镇”，我们一定要多到西欧和北美去考察学习一大批成熟和先进的森林旅游项目。

5.本届“年会和研讨会”将会给中国森林旅游和森林公园新发展期提供非常重要的理论成果支撑和带来特别重要的影响，中国政府高层，特别是文旅部和国家林草局应给予高度重视。

2023.7.14于香格里拉

图注：吴军林主席和福建农业大学校长、中国林学会森林公园和森林旅游分会理事长兰思仁等领导合影留念。

图注：参加会议的嘉宾和代表合影留念

吴军林（著名文旅专家、世界酒店联盟主席、联合国经社部国际旅游与酒店联合总会执行主席、文旅融国际峰会暨世界酒店论坛组委会主席、中国经济报道联席主席）

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